Os amantes do vinho americano podem enfrentar aumentos significativos de preços em uma seleção drasticamente esgotada de vinhos europeus de alto nível se uma nova lei comercial for aprovada no Senado dos EUA. Mas não é a primeira vez.
As disposições, que fazem parte da Lei de Correções Técnicas e Comerciais Diversas de 2002, exigiriam que os importadores dos EUA fornecessem documentação de que os vinhos importados atendem aos padrões de produção estabelecidos pelo Bureau of Tobacco Alcohol and Firearms dos EUA. A medida é uma alavanca necessária nas complicadas negociações comerciais com a União Europeia, mas os pequenos importadores dos EUA temem que o projeto de lei enterre seus negócios sob uma avalanche de burocracia.
- “Este projeto de lei atende aos interesses especiais dos grandes atacadistas e terá um impacto terrível no preço.
- Disponibilidade e variedade de vinhos finos”.
- Disse Mark Wessels.
- Diretor administrativo da MacArthur Beverages.
- Varejista e importadora de vinhos finos em Washington.
- D.
- C.
HR5385, que foi aprovado pela Câmara em 7 de outubro e está atualmente na Comissão de Finanças do Senado, pode ser colocado em votação no Senado a partir desta semana. A parte relevante da legislação, seção 2003 sobre a “Modificação da adega natural”, aplica-se a qualquer país – particularmente o da União Europeia – que não tenha um acordo comercial relevante com os Estados Unidos.
Para cada engarrafamento produzido nesses países, o projeto de lei exigiria que os importadores dos EUA enviassem um formulário de certificação confirmado e análise laboratorial. O importador deve obter certificações do governo nacional do produtor. Detalhes administrativos de como essa legislação seria implementada ainda não foram determinados. .
Os defensores do projeto de lei, como o Wine Institute, que pressiona em nome de 605 vinícolas da Califórnia, sugerem que a mudança é um jogo justo, já que os produtores americanos que exportam para a União Europeia devem certificar que seus vinhos atendem aos padrões europeus.
Os defensores do projeto de lei insistem que sua adoção servirá como alavanca durante as negociações comerciais internacionais em curso e, em particular, incentivará a União Europeia a assinar um tratado que elimine a necessidade de certificação e testes laboratoriais, reconhecendo as práticas oenológicas dos países participantes. . Argentina, Austrália, Estados Unidos e outros países já assinaram o tratado.
“Se os europeus aceitarem esse acordo, então essa legislação será substituída”, disse John De Luca, presidente do Wine Institute.
Mas a seção 2003 pode ter um impacto profundo no mercado de vinhos finos nos Estados Unidos. Embora os importadores e varejistas entrevistados tenham elogiado o objetivo de aumentar as exportações de vinho dos EUA para a Europa, eles enfatizaram que o projeto de lei não era o meio certo para fazê-lo. Hr5385 passa e negociações comerciais disputadas falham, eles acreditam que seus negócios e consumidores de vinho pagarão o preço.
Sua principal preocupação é que a legislação elimine o acesso ao chamado mercado cinzento, ou mercado paralelo, uma importante fonte de vinhos europeus de alta e pequena produção. Apesar das conotações obscuras do nome, o mercado cinza é perfeitamente legal. Os importadores podem obter vinhos que estão procurando na Europa de restaurantes, leilões, comerciantes ou outros intermediários, em vez de diretamente do produtor. O resultado final é que os consumidores dos EUA se beneficiam de uma melhor seleção e preços mais baixos em muitos engarrafamentos de alto valor.
“Temos a maioria de nossos vinhos no mercado paralelo”, disse Michael Glassby, um dos principais vendedores crus, um importador e varejista em Emeryville, Califórnia. “Este projeto de lei pode ter consequências de longo alcance para nós. Qualquer coisa que crie barreiras [importação] funciona em favor dos grandes monopólios deste setor. “
Sem o mercado cinzento, muitos grandes vinhos europeus só entrariam nos Estados Unidos através de grandes importadores/atacadistas que já dominam grande parte do mercado de vinhos dos EUA. Mas não é a primeira vez. Embora muitos importadores atualmente tragam muitos vinhos, vários grandes produtores europeus têm apenas um mercado oficial dos EUA. Os pequenos importadores temem que esses enólogos possam optar por controlar o fornecimento e distribuição de seus vinhos, essencialmente dando um monopólio ao seu importador designado, recusando-se a fornecer formulários de certificação para vinhos de mercado cinza.
“Atualmente, há muitos vinhos no mercado aberto”, disse Wessels, da MacArthur Beverages. “Mas com esse projeto de lei, não poderemos fazê-lo porque os produtores podem não querer oferecer uma certificação para cada vinho que comprarmos em lotes de quatro ou cinco caixas. “
De Luca, do Instituto do Vinho, se opõe à caracterização do HR5385 como anti-consumidor ou monopolista. “Diga à União Europeia para permitir que nossos vinhos tenham os mesmos requisitos de certificação que os vinhos [europeus]”, disse ele. “Esta não é uma medida protecionista, ela visa nivelar o campo de jogo. “
De acordo com o acordo atual entre os Estados Unidos e a UE, as exportações americanas de vinho acima de 60 litros (pouco mais de 6,5 caixas) devem conter documentação oficial, o Formulário VI-1, que inclui resultados laboratoriais indicando nível de álcool, acidez total e dióxido de enxofre em um vinho. Conteúdo. Mas o acordo expira em 31 de dezembro de 2003, quando os enólogos dos EUA também devem apresentar os resultados de quatro testes laboratoriais adicionais, como níveis voláteis de ácido e extrato seco.
A Seção 2003, que entraria em vigor em 1 de Janeiro de 2004, é claramente um chamado à atenção para a mente pró-UE da União Europeia. Os partidários do projeto de lei dizem que as exportações de vinho dos EUA já sofrem com as políticas europeias protecionistas. por exemplo, disparidades de preços, os custos e desvantagens da Forma VI-1 e o grande déficit comercial do vinho com a UE.
Algumas dessas declarações podem ser enganosas. Enquanto em 2001 a UE exportou cerca de US$ 1,64 bilhão em vinho para os Estados Unidos, em comparação com US$ 313 milhões em vinho dos EUA, os países combinados da UE produzem mais de oito vezes mais vinho do que os EUA.
E os enólogos americanos têm pouca ou nenhuma despesa associada ao Formulário VI-1. Um porta-voz da ATF disse que a agência não cobrou nenhuma taxa e que os resultados poderiam ser certificados pela equipe da American Estates. Cada um dos testes de laboratório necessários já é um procedimento padrão. em porões.
Os produtores de vinho a granel de baixa renda da Califórnia provavelmente se beneficiarão mais das negociações comerciais com a União Europeia (de acordo com o Wine Institute em 2001, o preço médio de uma caixa de 9 litros de vinho dos EUA exportada para a UE foi de US$ 15,93. ) No entanto, as provisões de vinho da HR 5385 podem ter o maior impacto sobre os produtores europeus de alto nível, que estão recorrendo aos Estados Unidos para grande parte de suas vendas.
Apesar do suposto objetivo de nivelar o campo de jogo, o projeto de lei aborda certos interesses particulares. De acordo com uma provisão de seção de 2003, alguns importadores, aqueles que possuem ou são afiliados a um armazém dos EUA, têm acesso ao departamento dos EUA dos EUA. Eua, eles não teriam que enviar formulários de certificação ou testes de laboratório para vinhos. Membros do Wine Institute como Gallo e Beringer importam vinho da Europa, assim como outros produtores importantes da Califórnia, como Mondavi e Kendall-Jackson.
Mannie Berk, presidente da Rare Wine Company em Sonoma, Califórnia, e membro da California Fine Wine Alliance, vê o HR5385 como outro de uma série de esforços legislativos destinados a beneficiar poderosos atacadistas. Na Califórnia, um projeto de lei proposto à assembleia em fevereiro teria proibido a compra de vinhos no mercado cinza.
A ampla oposição encerrou este projeto de lei, AB 1922, em maio. Mas Berk insiste que a legislação atual eleva o nível nacionalmente. “Isso fará em todo o país o que o AB 1922 teria feito pela Califórnia”, disse ele. vai matar a diversidade no mercado e criar monopólios. “
As disposições do vinho são apenas uma pequena parte da Lei de Correções Técnicas e Comerciais, que o Congresso aprova anualmente para ajustar a política comercial. A Seção 2003 foi patrocinada por William Thomas, R-Calif. , Presidente do Comitê de Mídia e Árbitros da Câmara. Thomas representa o Distrito 21 da Califórnia, que inclui a maioria dos condados de Kern e Tulare, dois dos maiores produtores de uvas de vinho a granel do estado.
No Capitólio, a Lei de Comércio Diversas é amplamente considerada como um projeto de lei administrativo. Como o projeto não é considerado controverso, não será debatido no Senado. Em vez disso, o HR5385 será distribuído aos senadores, que têm um ou dois dias para revisar o projeto e expressar suas reservas. Uma vez que essas reservas são processadas, o projeto é enviado de volta ao Senado para uma “votação unânime de consentimento”, o que significa que será aprovado enquanto ninguém votar contra.
O Senado se reúne novamente em 12 de novembro e, segundo um assistente do Senado que não quis falar a favor do prêmio, hr5385 foi bloqueado no final da semana passada. Estas são duas disposições não relacionadas à Seção 2003, ou seja, tarifas sobre meias importadas e seguro de saúde. créditos fiscais para aqueles que perderam seus empregos como resultado da concorrência estrangeira. Uma vez resolvidos esses problemas, disse a fonte, o projeto de lei pode rapidamente passar para votação no terreno.
A seção de 2003 do H. R. 5385 pode ser vista online em http://thomas. loc. gov.
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